Одне з найбільш важливих прав, яке має кожна людина, що живе в Канаді, це право скаржитися на державні органи, якщо вони справляються з вами несправедливо або неправильно. На відміну від багатьох країн світу, де скаржитися на державну органи може бути небезпечно або безполезно, у Канаді існує розвинена система механізмів, які дозволяють громадянам та іммігрантам захищати свої права та вимагати справедливого ставлення від державних органів. Ці механізми включають незалежні органи (омбудсмена), комісії з прав людини, органи інформаційної приватності, та судові засоби. Однак, багато новоприбулих іммігрантів не знають про ці механізми або не знають, як їх використовувати. Ця стаття найменш описує, яким чином ви можете скаржитися на державні органи в Едмонтоні, до якого органу звернутися залежно від типу проблеми, які є кроки процесу, та які ваші права під час цього процесу.
Важливо розуміти, що в Канаді скаржитися на державні органи це не тільки дозволено, але й активно заохочується. Система справедливого звернення до державних органів це одна з основних цінностей канадської демократії. Якщо державний орган справляється з вами несправедливо, у вас не тільки є право скаржитися, але й обов'язок перед собою та своєю сім'єю переконатися, що ваші права захищені та що державна органи розуміють, що вони не можуть просто робити те, що їм вздається.
Крок перший: Розуміння того, на кого можна скаржитися
Перш ніж подавати скаргу, дуже важливо розуміти, що на державні органи можна скаржитися, а на приватні компанії та організації можна, але процес розглядання скарг розрізняється. У Канаді державні органи включають федеральні, провінційні та муніципальні агенції, департаменти, комісії, агентства та інші органи, які фінансуються державою та мають владу видавати накази, приймати рішення та застосовувати закони. Приватні компанії, з іншого боку, включають комерційні компанії, приватні організації, неприбуткові організації та інші сутності, що не належать державі. Процеси скаргження на приватні компанії часто більш обмежені, ніж процеси скаргження на державні органи.
У Едмонтоні та Альберті існує багато різних типів державних органів, на які можна скаржитися. Деякі з них включають Альбертський департамент охорони праці (Alberta Occupational Health and Safety), Альбертський департамент стандартів зайнятості (Alberta Employment Standards), Альбертський комісія з прав людини (Alberta Human Rights Commission), департамент служб Альберти (Service Alberta), департамент освіти Альберти, департамент охорони здоров'я Альберти, органи місцевого самоврядування (муніципалітету) Едмонтона, та багато інших. На федеральному рівні, є також Канадська комісія з прав людини, Імміграційна служба Канади, та інші федеральні агентства. Кожен з цих органів має свої власні правила скаргження та свої власні процеси розглядання скарг.
Крок другий: Розуміння типу проблеми, на яку ви скаржитесь
Перш ніж подавати скаргу, необхідно розуміти, що саме вас турбує та який тип скарги ви маєте. У Канаді існують різні типи скарг на державні органи, кожний з яких обробляється іншим механізмом. Розуміння типу вашої скарги допоможе вам визначити, до якого органу звернутися.
Перший тип скарги це скарги на дискримінацію. Якщо ви вважаєте, що державний орган справляється з вами дискримінаційно на основі вашої раси, релігії, статі, національного походження, інвалідності, або іншої захищеної характеристики, ви можете подати скаргу до Альбертської комісії з прав людини (AHRC) або Канадської комісії з прав людини (CHRC). Дискримінація це серйозна справа в Канаді, і ці комісії мають силу видавати накази, щоб виправити дискримінацію та виплатити компенсацію жертвам.
Другий тип скарги це скарги на несправедливе адміністративне рішення. Якщо державний орган прийняв рішення стосовно вас (наприклад, відхилив вашу заявку на дозвіл на роботу, відмовив вам у соціальній допомозі, видворив вас з орендованого житла без правової причини тощо), і ви вважаєте, що це рішення було несправедливим, несправедливим, або прийняте без дотримання належних процедур, ви можете скаржитися до Альбертського омбудсмена. Омбудсмен це незалежний орган, який розслідує скарги на те, що державні органи справляються з людьми несправедливо.
Третій тип скарги це скарги на порушення приватності та доступу до інформації. Якщо ви вважаєте, що державний орган неправильно обробив вашу особисту інформацію або відмовив вам доступ до інформації, яку ви мали право отримати, ви можете подати скаргу до Офісу Інформаційного Комісара та Комісара приватності (OIPC) або до Федерального комісара приватності, залежно від того, це федеральна чи провінційна органа.
Четвертий тип скарги це скарги на поведінку посадових осіб. Якщо ви вважаєте, що посадова особа державного органу справляється з вами неправильно або незаконно (наприклад, образливих поведінки, конфлікту інтересів, корупції), ви можете подати скаргу до Альбертського омбудсмена або до інших органів, залежно від типу проблеми.
П'ятий тип скарги це скарги на неправильне здійснення закону. Якщо ви вважаєте, що державний орган порушив закон або не дотримується правил, ви можете подати скаргу до различних органів, таких як комісії з прав людини, омбудсмена, чи навіть правоохоронних органів, залежно від типу порушення.
Крок третій: Спроба вирішення проблеми на внутрішньому рівні
Дуже важливо розуміти, що перш ніж подавати офіційну скаргу до Омбудсмена, комісії з прав людини, або іншого органу, ви повинні спробувати вирішити проблему безпосередньо з державним органом. Це називається "внутрішнім оскарженням" (internal appeals) або "внутрішніми процесами розгляду" (internal review processes). Майже всі державні органи в Канаді мають внутрішні механізми, які дозволяють людям оскаржити рішення, поговорити з супервізором або управління, чи попросити перегляд рішення. Обов'язковим є спроба використовувати ці механізми перед тим, як звернутися до зовнішніх органів.
Коли ви взаємодієте з державним органом стосовно вашої проблеми, дуже важливо все робити письмово. Не говоріть лише вустами. Замість цього, напишіть електронний лист або лист, в якому ви чітко описуєте вашу проблему, дату, коли це сталось, копії документів, які стосуються проблеми, та те, що ви просите органа зробити для виправлення проблеми. Державний орган повинен відповісти вам в розумний період часу (зазвичай від кількох днів до кількох тижнів, залежно від складності проблеми). Якщо орган не відповідає, надішліть лист повторно та вказуйте, що це другий запит. Якщо органа все ще не відповідає, ви можете скаржитися до Омбудсмена на те, що орган не відповідає на ваш запит.
Якщо державний орган відповідає на вашу скаргу, але відповідь вас не задовольняє, попросіть розговору з супервізором або керівником органу. Чітко напишіть, що ви хочете формальну перевірку вашої скарги (formal review). Більшість органів мають процес "формального оцінювання" (formal review), в якому вищого управління розглядає рішення нижчого рівня та визначає, чи було це рішення справедливим.
Крок четвертий: Подання скарги до Альбертського Омбудсмена
Якщо ви спробували вирішити проблему безпосередньо з державним органом Альберти і це не сработав, наступним кроком є подання скарги до Альбертського Омбудсмена. Омбудсмен це незалежний орган, створений законом Альберти, який має повноваження розслідувати скарги на те, що органи влади справляються з людьми несправедливо. Омбудсмен не може змінити судові рішення або рішення органів влади, які призначені законом (наприклад, рішення суду). Однак, Омбудсмен може розслідувати те, як орган зробив рішення, чи орган слідував належним процедурам, чи орган справляється с людьми несправедливо.
Щоб подати скаргу до Омбудсмена, ви повинні заповнити письмову скаргу. Скарга повинна включати вашу ім'я, адресу та контактну інформацію, ім'я органу, на який ви скаржитесь, детальний опис проблеми, включаючи дати та факти, копії всіх документів, що стосуються проблеми, та переконана опис того, що ви вже робили, щоб вирішити проблему (включаючи те, як ви взаємодіяли з органом та яка була їх відповідь).
Ви можете подати скаргу до Омбудсмена кількома способами. Ви можете заповнити онлайн форму на веб-сайті www.ombudsman.ab.ca, можете надіслати письмовий лист по поштою на адресу Едмонтонського офісу Омбудсмена (10050 100 Street, Edmonton, Alberta T5J 0Z5), можете надіслати факс на номер 780-427-2757, або можете надіслати електронний лист на адресу [email protected]. Важливо убедитися, що ваша скарга дійсно письмова - Омбудсмен не приймає усні скарги.
Коли Омбудсмен отримує вашу скаргу, його команда аналізує її, щоб переконатися, що Омбудсмен має юрисдикцію розглядати цю скаргу. Юрисдикція означає, що у Омбудсмена є правова влада розглядати такі скарги. Омбудсмен не може розглядати скарги на суди (рішення судів розглядаються іншими органами), на рішення муніципалітетів (хоча є окремий Муніципальний омбудсмен), на школи в деяких випадках, на приватні компанії (на приватні компанії скаржаться до інших органів). Якщо Омбудсмен визначає, що він може розглядати вашу скаргу, він навчать формальне розслідування. Розслідування передбачає розмови з вами та з державним органом, огляд документів та аналіз того, чи справляється орган справедливо та законно.
Розслідування Омбудсмена залишаються приватним. Це означає, що аналізи та звіти про розслідування не розкриваються публічно без вашої згоди. Однак, рекомендації Омбудсмена часто розкриваються. Якщо розслідування знаходить, що органа справляється несправедливо або незаконно, Омбудсмен виданть рекомендації, як органа повинна виправити проблему. Органа не обов'язково слідувати рекомендаціям Омбудсмена, однак, якщо органа ігнорує рекомендації, це виглядає погано для органа, й Омбудсмен може опублікувати звіт про це.
Крок п'ятий: Подання скарги до Альбертської комісії з прав людини або Канадської комісії з прав людини
Якщо ваша скарга стосується дискримінації, найкращим місцем для подання скарги є Альбертська комісія з прав людини (AHRC) або Канадська комісія з прав людини (CHRC), залежно від того, це провінційна чи федеральна органа. Дискримінація це коли вас справляються гірше за інших людей на основі таких характеристик, як раса, релігія, стать, національне походження, вік, інвалідність, сімейний стан, або сексуальна орієнтація. Якщо державна органа дискримінує вас, ви маєте право скаржитися до комісії з прав людини.
Щоб подати скаргу до AHRC, ви повинні заповнити формі скарги, яка доступна на веб-сайті www.albertahumanrights.ab.ca. На формі ви надаєте інформацію про себе, детальне описання дискримінації, яку ви зазнали, дату, час та місце дискримінації, та доказ дискримінації (наприклад, електронні листи, документи, свідчення свідків). Важливо пам'ятати, що у вас є тільки один рік з дати дискримінації, щоб подати скаргу. Якщо дискримінація сталась більше року тому, ви більше не можете подати скаргу.
Коли AHRC отримує вашу скаргу, вони розглядають її, щоб переконатися, що вона відповідає вимогам законодавства про права людини. Якщо AHRC приймає вашу скаргу, вони надіслють копію скарги органу, проти якого ви скаржитесь, та просять органу надати письмовий відповідь на вашу скаргу. Орган матиме приблизно 30-45 днів для цього.
Після того, як орган надав відповідь, AHRC зазвичай спробує посередництво (медіацію) між вами та органом, щоб вирішити скаргу без необхідності формального слухання. Медіація це процес, де нейтральна третя сторона допомагає вам та органу знайти взаємоприйнятне рішення. Якщо медіація не спрацьовує, AHRC проводить формальне слухання перед трибуналом. На слуханні обидві сторони можуть представити докази та свідчення, і трибунал визначає, чи була дискримінація.
Крок шостий: Подання скарги стосовно порушення приватності та доступу до інформації
Якщо ви вважаєте, що державний орган неправильно обробив вашу особисту інформацію, ви можете подати скаргу до Офісу Інформаційного Комісара та Комісара приватності Альберти (OIPC). OIPC це незалежний орган, створений законом Альберти, який розслідує скарги на те, що державні органи неправильно збирають, використовують, розкривають, чи захищають особисту інформацію людей.
Якщо ви звернулись до органу з запитом про інформацію (наприклад, за допомогою Закону про свободу інформації), але орган відмовив вам доступ до інформації або сказав, що інформація не існує, ви також можете подати скаргу до OIPC. OIPC розслідуватиме, чи орган правомірно відмовив вам доступ та чи орган дійсно провів достатньо повний пошук.
Щоб подати скаргу до OIPC, ви повинні спочатку спробувати вирішити проблему безпосередньо з органом. Органи часто можуть помилити при першому відповіді, й іноді вони виправляють свої помилки, якщо ви попросите. Якщо орган не виправить помилку, ви можете подати скаргу до OIPC. OIPC розглядатиме вашу скаргу, розслідуватиме орган та визначатиме, чи орган порушив закон.
Крок сьомий: Федеральні механізми скаргження
Якщо ваша скарга стосується федерального органу (наприклад, Імміграційна служба Канади, Служба громадян та інші федеральні агентства), процес скаргження інший. Федеральні органи мають свої власні внутрішні процеси оскарження, й тільки після того, як ви вичерпали ці внутрішні процеси, ви можете звернутися до зовнішніх органів, таких як Канадський омбудсмен або Канадська комісія з прав людини.
Для федеральних органів, першим кроком є заповнення внутрішнього оскарження. Майже всі федеральні органи мають процес, де ви можете оскаржити рішення органу або попросити його переглянути. Наприклад, якщо Служба громадян (Service Canada) прийняла рішення щодо вашої заявки на соціальну допомогу, ви можете оскаржити це рішення перед органом. Якщо внутрішнє оскарження не спрацьовує, ви можете звернутися до Канадського омбудсмена.
Канадський омбудсмен це незалежний орган на федеральному рівні, який розслідує скарги на федеральні органи. Щоб подати скаргу до Канадського омбудсмена, ви можете позвонити 1-855-446-6632, відвідати www.ombudsman.gc.ca, або надіслати письмовий лист на їх офіс.
Крок восьмий: Подання скарги до муніципальних органів
Якщо ваша скарга стосується органів місцевого самоврядування Едмонтона (наприклад, Міська рада Едмонтона, департамент охорони навколишнього середовища, департамент транспорту тощо), процес скаргження інший. Муніципальні органи мають своїх омбудсменів або комісій з скарг. У Едмонтоні є Муніципальний омбудсмен (Municipal Ombudsman), який розглядає скарги на Міську раду та муніципальні органи Едмонтона.
Щоб подати скаргу до Муніципального омбудсмена Едмонтона, ви можете позвонити 780-496-8779 або надіслати письмовий лист на офіс. Як завжди, важливо спочатку спробувати вирішити проблему безпосередньо з муніципальним органом перед тим, як звернутися до омбудсмена.
Важливі речі, які потребується знати про скаргження
Існує кілька важливих речей, які потребується знати про скаргження на державні органи в Канаді. По-перше, всі скарги повинні бути поданими письмово. Виклик органа або розповідь іншим людям про проблему не лічиться офіційної скаргою. Щоб офіційна скарга була розглянута, вона повинна бути на папері або в електронному вигляді (електронний лист, онлайн формі тощо).
По-друге, дуже важливо дотримуватися часових рамок для подання скарг. Більшість органів мають правила, які говорять, що скарги повинні бути поданими протягом певного часу після інциденту. Наприклад, для дискримінації у вас є один рік. Якщо ви пропустите цей крайній термін, ви можете втратити право на скаргу.
По-третє, дуже важливо документувати все. Зберігайте копії всіх листів, електронних листів, документів, що стосуються вашої скарги. Якщо у вас є свідки, запитайте їх, чи вони готові дати письмове свідчення. Чим більше доказів у вас є, тим краще.
По-четверте, розумійте, що скаргження на державні органи може зайняти часу. Деякі розслідування можуть займати місяці або навіть роки. Це може бути фрустуючим, але це нормально в системі правосуддя Канади. Будьте терпеливим та продовжуйте слідувати процесу.
По-п'ятий, знайте, що ви маєте право на юридичну помощь. Якщо у вас немає грошей для приватного адвоката, ви можете звернутися до Edmonton Community Legal Centre, Legal Aid Alberta, або інших організацій, які надають безкоштовну або низькокошторисну юридичну допомогу.
Висновок: У вас є права та механізми їх захисту
Коротко кажучи, відповідь на питання "Чи можна подати скаргу на державний орган в Едмонтоні?" це простий "ДА". У Канаді не тільки можна скаржитися на державні органи, але й існують спеціальні механізми, розроблені саме для того, щоб допомогти людям захищати свої права та вимагати справедливого ставлення від органів влади. Ці механізми включають омбудсменів, комісії з прав людини, комісарів приватності та інші органи. Процес подання скарги може здаватися складним, але насправді він простіший, ніж здається. Спочатку спробуйте вирішити проблему безпосередньо з органом, потім, якщо це не спрацьовує, звернітеся до відповідного органу скарг.
Найважливіше це знати, що у вас є права та що держава визнає ці права й створила механізми для їх захисту. Якщо державна органа справляється з вами несправедливо, дискримінує вас, або порушує ваші права, ви маєте право боротися за справедливість. Не бійтеся подавати скаргу. Люди кожного дня подають скарги на державні органи в Канаді, і багато з них виграють або отримують виправлення їх проблем. З терпінням, документацією та допомогою, якщо потребується, ви також можете захистити свої права та досягти справедливості.