Одна з найбільших переваг життя в Канаді, особливо у порівнянні з багатьма іншими країнами світу, це те, що закон захищає права всіх людей, які живуть у Канаді, незалежно від того, чи вони громадяни, постійні мешканці, або люди з тимчасовим статусом. Канада має одну з найбільш розвинутих систем прав людини в світі, встановлену в Канадській хартії прав та свобод та в різних провінційних та федеральних законах про права людини. Однак, дуже багато людей, особливо новоприбулих іммігрантів, не знають про свої права або не знають, як їх захищати, коли вони порушуються. Це невідомість часто призводить до того, що люди страждають від дискримінації, експлуатації на робочому місці, порушень прав орендодавців та інших серйозних порушень, не здійснюючи будь-яких дій для захисту себе.
Гарна новина полягає в тому, що якщо ваші права в Канаді порушуються, у вас є багато опцій для захисту себе, отримання справедливості та навіть отримання компенсації за збитки. Ці опції включають офіційні державні органи, такі як Комісія з прав людини (Human Rights Commission), судові процеси, урядові органи зі питань працевлаштування та охорони праці (Employment Standards, Occupational Health and Safety), та приватні судові позови. Важливо розуміти, що вам не потребується мати багато грошей для захисту своїх прав. Більшість урядових органів, які розглядають скарги на порушення прав, не беруть плату за свої послуги, а багато адвокатів мають спеціалізацію на роботі з людьми, які не можуть собі дозволити повних гонорарів. Однак, дуже важливо знати, як діяти правильно та як швидко, тому що у Канаді часто існують строгі часові рамки для подання скарг та позовів.
Крок перший: Розуміння того, який тип прав було порушено
Коли ви вважаєте, що ваші права були порушені, перший крок полягає в тому, щоб визначити, який саме тип прав було порушено та який орган влади найкраще розв'язує цей тип проблеми. У Канаді існують різні типи прав, кожен з яких захищається різними законами та розглядається різними органами влади. Розуміння цього критично важливо, тому що якщо ви подаєте скаргу в неправильний орган, вам можуть сказати, що вони не мають "юрисдикції" (прав) розглядати вашу справу, та вам доведеться почати все заново.
Перший тип порушення прав це дискримінація на основі захищених характеристик. У Канаді та в провінції Альберта закони забороняють дискримінацію на основі таких характеристик, як раса, колір шкіри, релігія, стать, гендерна ідентичність, гендерне вираження, національне походження, родовід, походження, вік, психічна чи фізична інвалідність, сімейний стан, сімейний статус, походження доходу та сексуальна орієнтація. Дискримінація може відбуватися у багатьох сферах життя, включаючи працевлаштування, орендування житла, доступ до послуг, членство в профспілках та реклама. Якщо ви вважаєте, що вас дискримінували на основі однієї з цих характеристик, ви можете подати скаргу до Альбертської комісії з прав людини (Alberta Human Rights Commission, AHRC) або до Канадської комісії з прав людини (Canadian Human Rights Commission, CHRC), залежно від того, де відбулась дискримінація та чиї органи мали юрисдикцію.
Другий тип порушення прав це порушення стандартів працевлаштування, такі як невиплачена зарплата, невиплачена надбавка за розрахунок при звільненні, невиплачені вихідні дні, порушення часу роботи та умов праці. Якщо ви вважаєте, що ваш роботодавець порушив стандарти працевлаштування, ви можете подати скаргу до Alberta Employment Standards, яка є органом, що забезпечує дотримання Кодексу стандартів з працевлаштування (Employment Standards Code) у провінції Альберта.
Третій тип порушення прав це проблеми з охороною праці та безпекою на робочому місці. Якщо вважаєте, що робоче місце небезпечне, ви зазнаєте мобінгу, насильства на робочому місці, або ваш роботодавець не дотримується правил охорони праці, ви можете подати скаргу до Alberta Occupational Health and Safety (OHS).
Четвертий тип порушення прав це дискримінація від боку орендодавця, таких як відмова орендувати вам житло на основі дискримінованої характеристики, встановлення дискримінованих умов орендування, або нечесне поводження з вами під час орендування. Якщо ви вважаєте, що вас дискримінували в сфері орендування, ви можете подати скаргу до Alberta Human Rights Commission.
П'ятий тип порушення прав це фінансові або майнові спори, такі як невозвратні гроші, невиконаний контракт, пошкодження майна тощо. Ці типи справ розглядаються у Малому суді (Small Claims Court), що є спеціалізованим судом для розглядання невеликих справ (до $50,000 в Альберті).
Крок другий: Збирання доказів та документування
Незалежно від того, який тип порушення прав ви зазнали, перший практичний крок, який ви повинні зробити, це почати документування всього, що сталось. Документування називається "paper trail" (паперова стежка) у канадській правовій системі, і це критично важливо для того, щоб показати, що порушення дійсно сталось. Без документації, ваша скарга часто зводиться до того, щоб один говорив, а інший заперечував, і у такому разі орган влади часто не може вирішити, хто правий.
Документи, які вам потребується зібрати, залежать від типу порушення. Якщо це питання заробітної плати, вам потребується збирати ведомості про заробітну плату (pay stubs), записи про годинники (timesheets), контракти про працевлаштування, електронні листи від вашого роботодавця та будь-які письмові записи про те, що вам потрібна оплата за роботу. Якщо це питання дискримінації, вам потребується записувати дати, часи, місця, що саме було сказано чи зроблено, хто був присутній, та як це вас вплинуло. Якщо це питання мобінгу на робочому місці, вам потребується збирати електронні листи, повідомлення, записи у чатах (Slack, WhatsApp тощо), твердження від свідків та документувати кожен інцидент у хронологічному порядку.
Ведення журналу (log) всіх інцидентів критично важливо. На папері або на комп'ютері напишіть дату, час, розташування, людей, які були присутні, що саме сталось, слова, які були сказані, та яка була ваша реакція. Навіть якщо це звучить тривіально для вас, всі ці деталі можуть бути дуже важливими пізніше, коли органи влади розслідуватимуть вашу скаргу. Люди часто забувають деталі з часом, тому записи, зроблені у момент, коли це відбулось або невдовзі після цього, набагато цінніші, ніж те, що ви запам'ятали кілька місяців або років пізніше.
Якщо можливо, збирайте свідків. Якщо інші люди бачили або чули про те, що сталось, запитайте їх, чи вони готові дати написане свідчення або перевірити вашу версію подій. Отримайте їх контактну інформацію та дозвіл використовувати їх як свідків.
Крок третій: Спроба вирішення проблеми на внутрішньому рівні перед подачею офіційної скарги
У більшості випадків, органи влади Канади очікують, що ви перспробуєте вирішити проблему на внутрішньому рівні, перш ніж подасте офіційну скаргу. Це означає, що якщо проблема на вашому робочому місці, ви спочатку повинні спробувати розповісти про це своєму безпосередньому керівнику, менеджеру ресурсів або іншій особі, визначеній вашої компанії для розгляду скарг. Якщо проблема з орендодавцем, ви спочатку повинні спробувати розговорити це з орендодавцем.
Дуже важливо, щоб цей перший крок був здійснений письмово. Не просто скажіть своєму керівнику про проблему вустами. Замість цього, напишіть електронний лист або лист, в якому ви чітко описуєте проблему, дату, коли це сталось, як це вплинуло на вас, та що ви просите, щоб було зроблено для вирішення проблеми. Наприклад, якщо ваш керівник роблить брутальні коментарі про вашу релігію, напишіть: "Я хочу повідомити про інцидент, який стався [дата]. Ви сказали [точна цитата, якщо можливо], що є дискримінаційним та образливим на основі моєї релігії. Це створює токсичне робоче середовище для мене. Я прошу, щоб це припинилось негайно та щоб ви пройшли навчання з питань рівного ставлення."
Причини, чому ви повинні зробити це письмово, є наступні. По-перше, це створює офіційний запис того, що ви повідомили компанію про проблему. Якщо компанія пізніше скаже, що вони не знали про проблему, у вас буде доказ того, що вони це знали. По-друге, це дозволяє вам бути точним і ясним у тому, що ви говорите. При розмові вустами люди часто забувають або неправильно розуміють, що було сказано. По-третє, це дає компанії чітко інструкцію про те, що вони мають зробити для виправлення проблеми. По-четверте, це показує органам влади, що ви спробували вирішити проблему самостійно перш ніж подати офіційну скаргу.
Після того, як ви надіслали це письмо, чекайте відповіді. Компанія повинна відповісти у розумний період часу (зазвичай кілька днів або максимум одна або дві тижні). Якщо компанія не реагує, або якщо компанія відповідає, але не вирішує проблему задовільно, ви можете перейти до наступного кроку та подати офіційну скаргу органам влади.
Крок четвертий: Подання скарги до Комісії з прав людини
Якщо ви вважаєте, що вас дискримінували на основі однієї з захищених характеристик, найкращим місцем для подачі скарги є Альбертська комісія з прав людини (Alberta Human Rights Commission, AHRC) або Канадська комісія з прав людини (Canadian Human Rights Commission, CHRC), залежно від того, хто мав юрисдикцію над вашим роботодавцем або орендодавцем.
Процес подання скарги до AHRC починається з заповнення формі скарги. Формі доступна на веб-сайті AHRC за адресою albertahumanrights.ab.ca. Формі просить вас надати базову інформацію про себе, про людину або організацію, яка порушила ваші права (називається "respondent" - відповідач), детальну інформацію про інцидент, включаючи дату, час, місце та те, що сталось, та яку основу дискримінації ви стверджуєте (наприклад, раса, стать, релігія тощо).
Дуже важливо розуміти, що у вас є тільки один рік з дати порушення, щоб подати скаргу до AHRC. Це означає, що якщо дискримінація сталась рік тому, ви більше не можете подати скаргу. Тому, якщо ви вважаєте, що вас дискримінували, не чекайте надто довго, щоб подати скаргу. Чим раніше ви подасте, тим краще.
Коли ви заповнили формі скарги, ви можете її надіслати AHRC електронною поштою, поштою або факсом. Після того, як AHRC отримала вашу скаргу, вони розглянуть її, щоб переконатися, що вона відповідає всім вимогам закону про права людини. AHRC може запросити додаткову інформацію від вас. Якщо ви не надлете цю інформацію у встановлений термін (зазвичай 30 днів), AHRC може відхилити вашу скаргу.
Якщо AHRC вирішує прийняти вашу скаргу, вони надішлють копію скарги особі або організації, проти якої ви подали скаргу (respondent), та запросять їх дати письмову відповідь на вашу скаргу. Respondent матиме деякий час (зазвичай 30-45 днів), щоб надіслати відповідь. Після того, як AHRC отримали відповідь від respondent, вам буде дана можливість надіслати "Reply Form" (форма відповіді), в якій ви можете виступити проти того, що сказав respondent. Вам зазвичай буде даний 60 днів для цього.
Після цього AHRC може спробувати посередництво (медіацію) між вами та respondent. Медіація це процес, де третя сторона допомагає вам та respondent знайти взаємно прийнятне рішення без необхідності формального слухання. Багато справ вирішуються шляхом медіації, тому це часто найшвидший і найменш витратний спосіб вирішення скарги.
Однак, якщо медіація не буде успішною або якщо ви не хочете медіації, AHRC може провести формальне розслідування вашої скарги. На етапі розслідування, слідчий AHRC зберуть докази від вас та від respondent, можуть інтерв'ювати свідків та переглядати документи. Після розслідування слідчий складе звіт про розслідування (Investigation Report), в якому рекомендується, чи є основа для того, щоб перейти далі або чи відхилити скаргу.
Якщо слідчий рекомендує, щоб скарга була розглянута далі, AHRC може направити справу до Alberta Human Rights Tribunal, що є формальним судом. На слуханні в трибуналі, ви та respondent можете представити свідчення, документи та свідків. Трибунал потім виносить рішення щодо того, чи був вчинений акт дискримінації. Якщо трибунал визнає дискримінацію, вони можуть виступити наказ про компенсацію за болі та страждання, повернення втраченої заробітної плати, реінтеграцію на роботу, навчання для роботодавця та інші заходи.
Крок п'ятий: Подання скарги до Alberta Employment Standards (для вопросів заробітної плати та трудових умов)
Якщо вашу проблему не можна класифікувати як дискримінацію, але вона стосується невиплачених заробітків, невиконаних умов праці, порушень подорожей тощо, ви можете подати скаргу до Alberta Employment Standards. Це делегування провідної органу, що забезпечує дотримання Кодексу стандартів з працевлаштування.
Щоб подати скаргу до Employment Standards, ви можете заповнити онлайн формі на їх веб-сайті або позвонити їм для отримання консультації. На формі ви надаєте інформацію про ваш роботодавця, своє прізвище та контактну інформацію, а також детальний опис проблеми та суму грошей, яку ви претендуєте.
Employment Standards розслідуватиме вашу скаргу, розмовляючи з вами та вашим роботодавцем, переглядаючи ведомості про заробітну плату та інші документи. Якщо Employment Standards визнає, що ваш роботодавець дійсно має вам гроші, вони можуть видати наказ (order) про те, що роботодавець повинен вам заплатити. Якщо роботодавець не послухає наказ, Employment Standards може прийняти подальші заходи, включаючи штрафи.
Крок шостий: Подання скарги до Alberta OHS (для вопросів безпеки на роботі)
Якщо ви вважаєте, що ваше робоче місце небезпечне або ваш роботодавець порушує правила охорони праці, ви можете подати скаргу до Alberta Occupational Health and Safety (OHS). OHS є органом, що забезпечує дотримання правил охорони праці на робочому місці.
Якщо ви стурбовані безпекою, ви можете спочатку спробувати повідомити своєму роботодавцю про проблему. У більшості робочих місць є особа, відповідальна за охорону праці (OHS representative або OHS coordinator), якій ви можете повідомити. Якщо роботодавець не розв'яже проблему, ви можете подати скаргу до OHS.
Важливо розуміти, що у Канаді робітники мають право відмовитись від небезпечної роботи. Це означає, що якщо ви вважаєте, що робота небезпечна, ви можете відмовитись роботити, поки проблему не буде вирішено, без остраху звільнення. Однак, це право в юридичних межах. Наприклад, ви не можете просто не прийти на роботу без попередження. Замість цього, ви повинні повідомити свого роботодавця, що відмовляєтеся від роботи через проблеми безпеки, та дозволити роботодавцю можливість вирішити проблему. Якщо роботодавець звільнить вас за те, що ви скористалися своїм правом на відмову від небезпечної роботи, це реталіація (retaliation), що є незаконною, і ви можете подати скаргу до OHS або AHRC.
Крок сьомий: Подання позову до Малого суду (Small Claims Court) для фінансових спорів
Якщо ваша проблема це фінансовий спір, що не можна вирішити через органи влади, ви можете подати позув до Малого суду. У Малому суді можна подавати позиви на суму до $50,000 в Альберті. Процес простіший, ніж у звичайному суді, і ви можете представляти себе самостійно (без адвоката), хоча це рекомендується мати адвоката.
Щоб подати позув до Малого суду, вам потребується заповнити формі цивільної позова (Civil Claim Form), яка доступна на веб-сайті Alberta Courts. У формі вам потребується вказати своє ім'я та контактну інформацію, ім'я та контактну інформацію особи або компанії, проти якої ви подаєте позув (defendant), детальний опис того, що сталось, та суму грошей, яку ви претендуєте.
Після того, як ви заповнили формі, ви подаєте її до офісу Малого суду, разом з платою за подачу (filing fee). Плата варіюється залежно від розміру позова, але зазвичай складає від $100 до $200. Після подачі позова, суд прислав копію позова defendant, щоб вони знали, що вони залучені до судового процесу. Defendant матиме час (зазвичай 30 днів), щоб відповісти на позув.
Якщо defendant не відповіде, суд може видати суд за замовчуванням (default judgment) на вашу користь, що означає, що ви виграєте справу. Якщо defendant відповіде, суд може спробувати медіацію, щоб допомогти вам дійти угоди. Якщо медіація не працює, справа буде розглядатись у суді перед судом. На слуханні у суді, ви представите свідчення та докази, і суд вирішить, в користь якого боку буде винесено рішення.
Крок восьмий: Подання скарги щодо дискримінації в орендуванні
Якщо ви вважаєте, що вас дискримінували при пошуку житла або під час орендування, ви можете подати скаргу до AHRC на той же процес, описаний вище для дискримінації. Дискримінація в орендуванні особливо поширена для іммігрантів, які можуть бути менш обізнані з канадськими правами.
Приклади дискримінації в орендуванні включають орендодавця, що відмовляється орендувати вам житло на основі вашої раси, релігії, наявності дітей, походження доходу (наприклад, якщо ви живете на допомогу від уряду) або походження. Окремо, орендодавець може встановити дискримінаційні умови оренди, такі як вимога канадських рекомендацій (не справедливо для новоприбулих, які не мають канадських знайомих) або вимога більшої дози.
Якщо вам потребується житло та ви зіткнулись з дискримінацією, не здавайтеся. Є організації, які можуть вам допомогти, такі як Edmonton Immigrant Services Association (EISA) та Edmonton Community Legal Centre (ECLC).
Важливо: Знайте про строки подачі скарг
Дуже важливо розуміти, що у Канаді існують строгі часові рамки для подання скарг. Якщо ви пропустите ці крайні терміни, ви можете втратити право на захист. Основні крайні терміни є наступні:
Для дискримінації (розглядається AHRC або CHRC): один рік з дати інциденту. Якщо дискримінація сталась рік тому, ви більше не можете подати скаргу.
Для порушень стандартів працевлаштування (розглядається Employment Standards): зазвичай два роки, але для деяких позовів можуть бути коротші терміни.
Для позовів у Малому суді: два роки для більшості типів позовів, але деякі можуть мати інші терміни.
Тому, якщо ви вважаєте, що ваші права були порушені, дуже важливо діяти якнайскоріше.
Як захистити себе від реталіації (Retaliation)
Дуже важливо розуміти, що у Канаді незаконна реталіація проти людини за те, що вона подала скаргу на порушення прав. Реталіація означає, що роботодавець, орендодавець чи інша сторона справляється з вами негативно за те, що ви захищали свої права. Приклади реталіації включають звільнення вас з роботи, демотування, зменшення години роботи, погіршення умов праці, або орендодавця, що видворює вас за те, що ви подали скаргу на дискримінацію.
Якщо ви зазнали реталіації, ви можете подати додаткову скаргу про реталіацію. Це серйозна проблема, і органи влади ставляться до цього дуже серйозно. Тому, якщо роботодавець чи орендодавець почне справляючи з вами негативно після того, як ви подали скаргу, негайно задокументуйте це та повідомте органам влади, які розглядають вашу первісну скаргу.
Знайдіть допомогу: Де отримати юридичну та емоційну підтримку
Процес захисту своїх прав у Канаді може бути страшним та емоційно виснажливим, особливо якщо у вас немає досвіду канадської правової системи. Тому дуже важливо знайти підтримку. Як я описав раніше, існує безкоштовна юридична допомога доступна для новоприбулих через Edmonton Community Legal Centre та інші організації.
Крім того, шукайте емоційну та психологічну підтримку. Якщо ви зазнали дискримінації, мобінгу чи іншої форми порушення, це часто супроводжується стресом, тривогою, депресією та іншими проблемами психічного здоров'я. Не соромтеся звернутись до психолога або консультанта. Багато новоприбулих організацій мають програми психічного здоров'я для іммігрантів.
Крім того, переконайтесь, що ви маєте людей, яким можна довіряти, якими розповідати про свою ситуацію. Це можуть бути члени сім'ї, друзі, або люди з вашої культурної громади. Наявність соціальної підтримки критично важливо для вашого благополуччя під час складного часу.
Висновок: Знайте свої права та будьте готові на них постояти
На завершення, дуже важливо розуміти, що у Канаді ви маєте права, й ці права захищаються законом. Якщо ваші права порушуються, ви не повинні страждати в мовчанні. У вас є безкоштовні та низькокошторисні варіанти для захисту себе, отримання справедливості та отримання компенсації за збитки. Процес може займати час, але це варто того.
Якщо ви новоприбулий в Канаді і не впевнені у своїх правах, повідомитеся. Звернітеся до безкоштовної гарячої лінії для українців, до Edmonton Community Legal Centre, до Alberta Human Rights Commission, або до інших організацій, які можуть вам допомогти. Ці організації існують саме для того, щоб допомогти людям, як-від, захищати їх права.
Пам'ятайте, що дискримінація, мобінг, експлуатація та інші форми порушення прав не є частиною канадської культури та цінностей. Канада зобов'язана до того, щоб всі люди, незалежно від їх походження, статусу чи інших характеристик, мали право на справедливе, достойне ставлення. Якщо ви не отримуєте цього, будьте готові скористатися системою правосуддя для захисту себе. І пам'ятайте, що ви не самі. Є люди та організації, готові вам допомогти.